貪欲讓審計(jì)局長成了金錢的奴隸

　　十年的自由和一家人的團(tuán)圓值多少錢？對于這個(gè)簡單的問題，絕大多數(shù)人都能給出正確答案：無價(jià)！可精于算計(jì)的陳培新始終沒能算清這筆賬。

　　2018年12月10日，廈門市審計(jì)局原黨組成員、副局長陳培新因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，被福建省高級人民法院依法判處有期徒刑十年六個(gè)月。他的妻子陳某也因共同受賄，被判處有期徒刑三年，緩期三年。

　　牽線搭橋，從收干股開始淪陷

　　陳培新出生在普通的農(nóng)村家庭。1984年8月，他從集美財(cái)經(jīng)學(xué)校財(cái)政專業(yè)畢業(yè)后，被分配到廈門市原開元區(qū)財(cái)政局預(yù)算科工作。1999年，34歲的陳培新被提拔為原開元區(qū)財(cái)政局局長。2003年10月，廈門行政區(qū)劃調(diào)整時(shí)，陳培新轉(zhuǎn)任思明區(qū)財(cái)政局局長，直到2009年3月履新廈門市審計(jì)局副局長。

　　“陳培新成績突出，但他總是以功臣自居，作風(fēng)霸道，工作的重心也在各種利益的誘惑之下慢慢發(fā)生著偏移?！鞭k案人員這樣評價(jià)陳培新。

　　王某是陳培新的小學(xué)同學(xué)，關(guān)系較好。2002年左右，王某想找塊工業(yè)用地蓋廠房。他物色良久之后，看中了前埔的一塊地。后來在陳培新的“牽線搭橋”下，王某順利多了。

　　2003年左右，王某成立了一家公司，用于申請購地。公司成立前夕，王某告知陳培新，他想送給陳培新一些股份，待廠房蓋好出租后可分紅。在王某看來，陳培新一旦入股，他們倆就是一條繩上的螞蚱，廠房蓋起來后需要協(xié)調(diào)的事情，陳培新自然“責(zé)無旁貸”。

　　陳培新欣然接受了王某的“好意”，他讓妻子陳某具體接洽入股一事。此后，王某便將公司5%的股權(quán)登記在陳某名下。2003年1月至2004年8月，陳培新在未實(shí)際出資、未參與經(jīng)營管理的情況下，通過妻子陳某掛名持股的方式，收受王某送予的對應(yīng)出資額為10萬元的5%股權(quán)。2005年至2015年間，陳培新累計(jì)獲得王某給予的相關(guān)股份分紅款共計(jì)60萬元。

　　夫唱婦隨 合演貪腐“二人轉(zhuǎn)”

　　縱觀陳培新貪腐案，他不僅沒有按照一個(gè)共產(chǎn)黨員的基本標(biāo)準(zhǔn)要求自己，也沒有管好配偶陳某。陳某不僅沒有發(fā)揮“廉內(nèi)助”的作用，甚至積極參與陳培新的受賄犯罪活動，最終一同站在了被告人席上。法院認(rèn)定，倆人共同受賄570余萬元，其中以低價(jià)購買某房地產(chǎn)公司房產(chǎn)的方式受賄達(dá)290余萬元。

　　2007年下半年，某房地產(chǎn)公司承建的某安置房項(xiàng)目A1地塊基本建成。按要求，該項(xiàng)目所涉車庫和店面均須由政府收購。但經(jīng)過該房產(chǎn)公司實(shí)際控制人黃某的一番“運(yùn)作”，思明區(qū)政府沒有收購A1地塊的車庫和店面。該房產(chǎn)公司通過自行銷售，獲利5000余萬元人民幣。

　　陳培新明知安置房中的店面、車庫必須由政府整體收購，卻簽批書面意見，以財(cái)政局的名義，建議區(qū)政府不予收購某安置房A1地塊的地下車庫及一層店面，并在多個(gè)重要會議上積極推動，使建議得以通過。事實(shí)上，陳培新在幫了黃某的大忙后，很快就找黃某低價(jià)拿了8個(gè)店面及3套附屬房，其中的2個(gè)店面及1套附屬房是他以朋友鄭某的名義購買，其余的由他的朋友鄭某和林某購買。

　　為了少出錢，陳培新連朋友也算計(jì)：“我拿到黃某給我的價(jià)格后，就想加價(jià)讓鄭某和林某來買他們要的店面，多出來的錢用來支付我自己的店面，不夠的再補(bǔ)一點(diǎn)?！庇捎诤贤瑑r(jià)較市場價(jià)仍有不少優(yōu)惠，鄭某和林某并沒有提出異議。

　　陳某出面與房地產(chǎn)公司簽訂合同的過程中，通過讓房地產(chǎn)公司配合簽署高于實(shí)際購房價(jià)格的合同、按照合同價(jià)開具發(fā)票等方式，從鄭某、林某購買的店面及附屬房中獲取加價(jià)收益，沖抵自己向地產(chǎn)公司購買的2個(gè)店面及1套附屬房的大部分房款。最終實(shí)際只支付了15萬元便購得相關(guān)房產(chǎn)。法院認(rèn)定，陳培新夫婦購買的那部分房產(chǎn)內(nèi)部控制價(jià)與實(shí)際付款之間的差價(jià)290余萬元，應(yīng)為共同受賄金額。

　　為了“交易”安全，陳某在合同簽訂后還做了不少“補(bǔ)漏”的工作。她找到鄭某，拿出一張事先寫好的“借條”讓鄭某簽字?！敖钘l”的大意是：鄭某向陳某借款一百余萬元，用于購買某安置房的店面及附屬房?！胺孔訉?shí)際上是陳培新買的，但合同買受人寫的是我，他們是怕我賴賬?！编嵞碂o奈地說。

　　陳培新夫婦機(jī)關(guān)算盡，終究還是栽得人仰馬翻。

　　貪婪無度，什么錢都敢收

　　2009年3月，陳培新提任廈門市審計(jì)局黨組成員、副局長。然而，陳培新對組織的提拔沒有任何感激?！皬囊话咽肿兂闪酥?，從前端服務(wù)經(jīng)濟(jì)變成了后端審計(jì)?！标惻嘈绿寡裕@樣的轉(zhuǎn)變讓他心里有不小的落差，工作從認(rèn)真鉆研變成得過且過，賺錢更加成了他的工作重心。

　　陳培新對自己的賺錢能力非常自信。但他沒有意識到，他的自信是建立在權(quán)力基礎(chǔ)上的。

　　2007年左右，陳培新經(jīng)朋友介紹認(rèn)識了某地產(chǎn)開發(fā)公司副董事長周某，并購買了一套周某開發(fā)的住房。期間，周某替陳培新支付了28萬元用以購買車庫。之后，陳培新和周某的交往變得頻繁了起來，陳培新還介紹了不少銀行、稅務(wù)等部門的人給周某認(rèn)識。

　　2010年6月，地稅部門向周某的地產(chǎn)公司發(fā)出土地增值稅清算通知書，要求其開發(fā)的某樓盤在一定期限內(nèi)辦理清算手續(xù)。為了能延期清算，周某請陳培新幫忙疏通關(guān)系。為此，陳培新找地稅部門的相關(guān)人員打了聲招呼。

　　陳培新的幫助不是免費(fèi)的。2010年的一天，陳培新跟周某商量，他還想在周某開發(fā)的上述樓盤再買一套房子。“由于之前我?guī)退鉀Q了不少問題，他也想在這套房子上多給我一些好處，以后也可以繼續(xù)找我?guī)兔?，所以?dāng)時(shí)他提出幫我支付100萬元的購房款?！标惻嘈绿寡裕苣碁榱烁兄x他主動提出要送他100萬元。而周某則說，當(dāng)時(shí)陳培新一直抱怨2007年購買的房子升值不如周邊的樓盤，少賺了100多萬元。在各種暗示之下，周某后來答應(yīng)為陳培新支付100萬元的購房款。

　　2012年左右，陳培新想處理掉手頭的一些房產(chǎn)，包括前述那兩套房子。一天晚上，陳培新來到周某家，向周某提出能不能以“質(zhì)量問題”為由退房，這樣他可以按照一手房的手續(xù)賣掉上述房產(chǎn)，也可以少繳稅費(fèi)。但周某沒有同意。經(jīng)過協(xié)商周某最后答應(yīng)，陳培新轉(zhuǎn)讓那兩套房產(chǎn)所需的約30萬元稅費(fèi)由周某掏腰包。

　　周某為何一而再再而三讓步？這無非是因?yàn)殛惻嘈率种兄耸挚蔁岬摹皩徲?jì)權(quán)”。2014年，周某的樓盤又碰到了問題。這一年，因項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化，沒有及時(shí)向環(huán)保部門重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。環(huán)保部門向周某公司開出了行政處罰通知書，并罰款十余萬元。周某又找到陳培新，希望陳培新再次幫忙協(xié)調(diào)環(huán)保部門的關(guān)系，以免影響項(xiàng)目的建設(shè)和驗(yàn)收。在陳培新的協(xié)調(diào)下，環(huán)保部門在權(quán)限范圍內(nèi)就低進(jìn)行了處罰，并較快通過了環(huán)評審批?！八菍徲?jì)局副局長，負(fù)責(zé)我們單位的審計(jì)工作。”環(huán)保部門某工作人員這樣說。

　　“我認(rèn)為我是間接利用各方面的‘社會關(guān)系’，通過‘服務(wù)’從商人那邊分得一小部分利潤，這對社會也沒什么負(fù)面作用?！标惻嘈乱詾?，利用自己的“社會關(guān)系”繞著彎子賺“服務(wù)費(fèi)”，不會有什么大的問題。

　　“作為被告站在這里接受審判，我內(nèi)心痛苦，我覺得對不起國家和組織的培養(yǎng)，對不起妻子、兒子，對不起我的親朋好友！”陳培新站在被告人席上，字斟句酌地說。貪婪的欲望讓他成了金錢的奴隸，讓他變得面目猙獰。十余年的自由和一家人的團(tuán)圓值多少錢？這道簡單的人生之題，陳培新不知還需要多久，才能在冰冷鐵窗內(nèi)解答清楚。 (廈門市紀(jì)委監(jiān)委)

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